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幼兒服裝標準實施遭遇短路 行業(yè)不知有新標準

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2009年11月11日 10:26  來源:中嬰網(wǎng)

  這一陣,作為華中地區(qū)規(guī)模大的服裝批發(fā)市場——漢正街異于往常。 10月、11月本是幼兒服裝銷售的“黃金季節(jié)”,可現(xiàn)在市場上卻是“門前冷落車馬稀”!氨鞠氤弥F(xiàn)在把貨甩出去,可如今連拿貨的人都看不到,看來這些貨得砸在手上了。”漢正街安吉圣寶的徐老板告訴《中國經(jīng)濟周刊》,前些日子,武漢市工商部門對漢正街的幼兒服裝市場進行了抽查,共檢查46戶幼兒服裝店,根據(jù)《幼兒服裝標準》(以下簡稱《標準》)要求,只有4家賣的幼兒服裝符合新標準!肮ど滩块T給我們一個月時間處理不合格服裝,按現(xiàn)在這個情形,哪處理的掉!毙炖习迨譄o奈地說。

  不合格幼兒服裝是造成徐老板煩惱的主因!斑@么低的合格率,不是漢正街獨有現(xiàn)象,全國大部分地方都是如此!币粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者!拔覀儸F(xiàn)在所認定的不合格并不是質(zhì)量不合格,而只是不符合新《標準》!睗h正街全新服裝商會會長鄭斌道出了合格率為何如此低的原因。

  10月1日,我國部專門針對幼兒服裝服飾安全制定的行業(yè)國家標準——《幼兒服裝標準》正式實施。此部由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《標準》中,凡涉及幼兒服裝安全方面的條款均為強制性規(guī)定。

  與眾多不滿聲音不同的是,全國服裝標準化技術委員會秘書處秘書長許鑒對《標準》的出臺給予了極大的肯定。日前,他在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,“這部《標準》的出臺,彌補了我國在幼兒服裝安全要求方面的空缺。就像‘媽媽的手’感情細膩且面面俱到,讓小寶寶們感到溫柔、安全!

  出臺背景:幼兒服裝出口頻頻被召回

  近年來,有關幼兒服裝安全的問題陳出不窮。“可能在人們的觀念里,服裝和食品還是不一樣,畢竟衣服是穿在外面的!痹S鑒擔心地表示,但幼兒服裝通常是年齡在24個月及以內(nèi)的“寶寶”所穿的服裝,這個年齡階段的孩子可以說沒有任何抵抗力,使用不合格產(chǎn)品,很容易受到傷害。

  國家質(zhì)檢總局以前公布的兒童服裝質(zhì)量抽查結果顯示,大部分不合格產(chǎn)品是甲醛超標。如果孩子穿上甲醛超標的衣服,會出現(xiàn)失眠、咳嗽等癥狀,甚至可能誘發(fā)癥。據(jù)一位母嬰健康護理專家介紹,近幾年來,幼兒血液病的發(fā)病率呈上升趨勢,也與嬰兒服裝等質(zhì)量不合格有關。

  今年上半年,我國出口服裝,尤其是幼兒、兒童服裝因質(zhì)量安全問題多次被召回和通報。僅今年前4個月,美國就通過其消費品安全委員會(CPSC)宣布了12起關于中國紡織品服裝的召回通報。6月12日,該委員會又與Sara Lynn Togs公司聯(lián)合宣布對中國產(chǎn)1800件童裝實施自愿性召回。

  “我們被召回是由于安全問題,而造成安全問題的原因,是因為檢驗標準不完善!痹S鑒說,我國此前僅有涉及進出口兒童服裝的3個標準,且均未對童裝檢驗標準和檢驗方法作出行業(yè)規(guī)定。

  我國只規(guī)定幼兒用品須符合A類要求,僅考核了5個指標,9項內(nèi)容,其中不含有對繩帶和小部件的規(guī)定。再加上我國一些外貿(mào)經(jīng)營單位、服裝生產(chǎn)制造企業(yè)對國外有關涉及幼兒用品的法律、法規(guī)關注度也不夠,被召回在所難免!斑@個《標準》的出臺,我們也是廣泛參考了發(fā)達國家出口幼兒服裝的標準以及他們對進口方面的要求,”許鑒表示,“目的就是讓國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)重視起來。”

  實施“尷尬”:行業(yè)不知有新標準

  2008年10月10日,根據(jù)《標準》要求,武漢市工商部門對漢正街多福商城內(nèi)的幼兒用品市場進行了抽查,共檢查46戶幼兒服裝店,只有4家賣的幼兒服裝符合新標準,合格服裝不足一成。

  每天和經(jīng)營戶打交道的鄭斌會長認為,新標準的宣傳不到位是造成此次檢查合標服裝不足一成的要原因。新《標準》實施比較突然,不僅商家自身積壓大量貨品,一些企業(yè),尤其是二、三線企業(yè)更是有大量庫存。

  “大部分的經(jīng)營戶只在媒體上看到過《標準》的出臺,并沒有接到官方和廠方的文件通知,還有些經(jīng)營戶根本就不知道!编嵄笳f。

  “這個新《標準》應該是針對生產(chǎn)廠家的吧?”不少經(jīng)營戶都存在這樣的疑問。漢正街“好寶貝”服裝店劉老板也向《中國經(jīng)濟周刊》倒起“苦水”:“上游廠家并沒有提前告知國家將出臺這一新規(guī)!

  “其實,大部分商場、經(jīng)營戶、消費者、企業(yè)對《標準》并不知情,這也是行業(yè)標準出臺后普遍面臨的尷尬。”一位參與標準制定的專業(yè)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》,一部標準出臺后往往需要很長一段時間才能傳達到位。

  “這主要是缺乏相關的職能部門以及強制性措施!蹦俏粚I(yè)人士說,自從1988年中國紡織部被撤銷以來,工作效率就降低許多。雖然之后成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會,但這只是行業(yè)協(xié)會,因為行業(yè)協(xié)會本身并沒有行政權利,只是個協(xié)調(diào)性的機構,無法對企業(yè)進行直接管轄。所以,監(jiān)管工作大部分由技術監(jiān)督部門來做,相對的,跟蹤與監(jiān)管的力度也就不夠。因此,通常一個規(guī)定出臺后一兩年才能讓全部企業(yè)知道。

  “新標準出臺后,可能要到明年才能讓社會知道,我們也很無奈,但沒有辦法!痹S鑒表示,目前,他們正加大宣傳力度,并且組織學習班,讓企業(yè)來參加學習,了解這部新標準。

  執(zhí)行難點:監(jiān)管主體也無奈

  除新《標準》需要很長時間傳達到位外,令全國服裝標準化技術委員會頭疼的還有,《標準》實施后,遭到了許多經(jīng)營戶的質(zhì)疑。如在武漢的漢正街,經(jīng)營戶們對《標準》實施執(zhí)行頗有微詞。

  “我們給商家一個月時間來處理過去沒有實行《標準》的庫存商品。11月1日后,所有不合格服裝將勒令其下架或返廠!蔽錆h市漢正街工商所副所長華世新向《中國經(jīng)濟周刊》坦言,“我們也沒有辦法,新規(guī)定出臺后必須得執(zhí)行,不然,這個《標準》就是擺設!

  突如其來的檢查與處理辦法,讓漢正街的幼兒服裝經(jīng)營戶們感到不滿。鄭斌認為:“新《標準》出臺,先應該做的是在源頭加以排查,而不是針對流通領域。而現(xiàn)在,不了解《標準》的經(jīng)營戶反倒成了大的受害者。”

  除像上述那樣《標準》在實施過程中遇到困難外,服裝行業(yè)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商全憑“自律”的方式,也讓全國服裝標準化技術委員會對《標準》真正能起的作用感到不安。

  據(jù)國家檢驗紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的負責人介紹,服裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的服裝批批都要檢驗,進入商場銷售時也必須持有產(chǎn)品的合格檢驗報告,商場對此負有把關的義務。

  而事實上,在生產(chǎn)領域,質(zhì)量技術監(jiān)督部門把服裝的檢驗責任交給了生產(chǎn)的企業(yè),將把關的責任交給了商場。在流通領域,負責市場監(jiān)督的工商部門的檢查主要是一種直觀檢查,從外觀和品牌上區(qū)分是否為假冒產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品等,對于像服裝這類商品的安全性等技術指標的檢測,工商部門沒有專門的檢驗機構。

  “其實,我們也很無奈。”這位負責人表示,檢驗機構沒有自主權,只有在相關單位授權和企業(yè)委托后,才能對產(chǎn)品進行檢驗。而無良企業(yè)往往不會主動委托檢驗,因而造成劣質(zhì)幼兒服裝“屢見不鮮”。

  “其實,要想讓幼兒真正穿上‘放心服裝’,除喚醒消費者的質(zhì)量意識和企業(yè)的社會責任意識外,還必須重點加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和制度化建設,在生產(chǎn)過程、技術質(zhì)檢、服裝上市和市場監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)上做到層層把關、層層負責!蹦俏粎⑴c標準制定的專業(yè)人士表示。

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