“單獨(dú)兩孩”自2013年年底至今，已經(jīng)成了一個(gè)熱的“發(fā)燙”的詞匯。隨著今年1月份浙江單獨(dú)兩孩政策落地生效，上半年全國(guó)相繼有29個(gè)省市正式施行單獨(dú)兩孩政策。

　　官方預(yù)計(jì)，未來(lái)全國(guó)每年將新增出生人口約200萬(wàn)。民眾在享受政策利好的同時(shí)更面臨諸如“一床難求”、上學(xué)難等現(xiàn)實(shí)問題，與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為受益大的將是母嬰產(chǎn)業(yè)鏈上的幼兒乳粉等商家，隨著國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管力度加大，乳企也在新一輪的市場(chǎng)整頓中重新洗牌整合。

　　一床難求、入學(xué)難等難題凸顯

　　17省市對(duì)搶生進(jìn)行罰款處理

　　2013年年底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。自此，單獨(dú)兩孩正式走入人們視野， 盡管細(xì)則尚未出臺(tái)，但坊間還是瞬時(shí)炸開了鍋。

　　政策放開是否會(huì)引起人口激增等問題也曾引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛討論，達(dá)成較為一致性的意見是這種擔(dān)憂大可不必。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，基于生活成本趨升，會(huì)有很多人放棄生育二胎，如此以來(lái)，單獨(dú)兩孩放開會(huì)否成為富人的權(quán)利也不無(wú)可能。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在放開政策，實(shí)際上意味著國(guó)家對(duì)生育快速反彈已經(jīng)不那么擔(dān)心了。另外，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也曾多次表示，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)中有降。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民收入增長(zhǎng)、社會(huì)保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平提高，婦女總和生育率還可能進(jìn)一步下降。

　　2014年1月17日，浙江領(lǐng)跑全國(guó)，成為全國(guó)“落地”單獨(dú)二孩政策的省份，截至6月底，全國(guó)除港澳臺(tái)和新疆西藏外共有29個(gè)省市紛紛“亮出”落地時(shí)間表。就在國(guó)家勢(shì)如破竹般推進(jìn)的同時(shí)面臨不少問題。辦證難就是突出問題之一，中國(guó)江蘇網(wǎng)曾報(bào)道一位準(zhǔn)媽媽曾為生二胎蓋了12個(gè)章。類似問題不局限江蘇，2014年地方兩會(huì)上，湖北省表示正制定方案取消“一孩”準(zhǔn)生證，還表示將簡(jiǎn)化“二孩”的辦證手續(xù)。

　　除了辦證難，婦產(chǎn)科“一床難求”的現(xiàn)象普遍存在也曾引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，而國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策也將對(duì)助產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)人員形成政策利好。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)5月底曾公開表示，單獨(dú)兩孩政策落地后每年大約要增加200萬(wàn)新出生人口，衛(wèi)計(jì)委將推出十大舉措應(yīng)對(duì)婦幼健康工作挑戰(zhàn)，解決“一床難求”等問題。屆時(shí)將強(qiáng)化助產(chǎn)士、兒科醫(yī)師、護(hù)士等緊缺人員的崗位配置。在職稱評(píng)定、薪酬分配方面，也要對(duì)婦產(chǎn)科、兒科的醫(yī)師、助產(chǎn)士和護(hù)士等給予相應(yīng)的政策傾斜。同時(shí)，還將啟動(dòng)大學(xué)本科助產(chǎn)專業(yè)招生試點(diǎn)工作，從源頭上解決助產(chǎn)士后繼乏人的問題。

　　孩子出生后，上學(xué)難題立刻凸顯。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王國(guó)強(qiáng)在今年4月份全國(guó)婦幼健康工作會(huì)議上介紹，“單獨(dú)兩孩”實(shí)施后全國(guó)每年將新增出生人口約200萬(wàn)，新增出生人口約80%將會(huì)集中在城市。以北京為例，可以預(yù)期，近幾年北京“幼升小”入學(xué)將迎來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。日前，北京市教委委員李奕通過中國(guó)教育報(bào)表示，隨著單獨(dú)二胎政策的放開，預(yù)計(jì)3年后幼兒園適齡兒童將再增加5萬(wàn)人，并逐漸形成北京義務(wù)教育學(xué)段入學(xué)規(guī)模近年的新高。從今年起，北京將進(jìn)一步削減城區(qū)學(xué)校寄宿生的招生規(guī)模并對(duì)中小學(xué)教學(xué)班的班額進(jìn)行了調(diào)整。

　　此外，“單獨(dú)二胎”對(duì)有些夫婦來(lái)說(shuō)，享受“福利”的同時(shí)也夾雜煩惱。據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，今年6月份，浙江臺(tái)州的一對(duì)夫婦面對(duì)在“單獨(dú)二胎”政策落地當(dāng)日出生孩子，結(jié)果被計(jì)生局認(rèn)定為“超生”，需繳納20萬(wàn)元罰款。

　　由此，“搶跑二胎”到底合不合法在上引起熱議。中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)施單獨(dú)二胎的29個(gè)省份中有17個(gè)省市對(duì)搶生的處理是進(jìn)行罰款。

　　幼兒奶粉等市場(chǎng)或?qū)�擴(kuò)容

　　小房換大房需求進(jìn)一步增大

　　單獨(dú)兩孩政策大門一旦打開，未來(lái)可預(yù)期的龐大幼兒出生率，對(duì)母嬰產(chǎn)業(yè)鏈上的商家來(lái)說(shuō)會(huì)形成極大的政策利好。南方日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，二孩政策放寬，短期內(nèi)將拉動(dòng)母嬰及育兒相關(guān)的消費(fèi)，嬰兒食品(主要是奶粉)、幼兒用品(如紙尿褲、奶瓶、保育設(shè)備等)、兒童藥品、服裝玩具四大行業(yè)將成為直接的受益者。其中，奶粉業(yè)被認(rèn)為是受益大，主要因?yàn)閱为?dú)政策具體開放后，幼兒奶粉的新增需求可延續(xù)至2020年，主要新增消費(fèi)在二三線城市。而以二三線城市為主要銷售市場(chǎng)的是國(guó)產(chǎn)幼兒奶粉，隨著居民收入水平的提高，二三線城市幼兒奶粉消費(fèi)升級(jí)也較為明顯，整體市場(chǎng)容量擴(kuò)容較為明顯。

　　事實(shí)上，早在去年國(guó)內(nèi)幼兒奶粉業(yè)在資本市場(chǎng)上的整合大幕已經(jīng)拉開。如蒙牛收購(gòu)雅士利、合生元2000萬(wàn)歐元收購(gòu)法國(guó)供應(yīng)商、著名乳制品生產(chǎn)商ISM20%股權(quán)、圣元收購(gòu)上海育嬰博士等。今年年初，在號(hào)稱“史上嚴(yán)”幼兒奶粉新規(guī)的背景下，不少乳企更是摩拳擦掌，試圖在可預(yù)期的市場(chǎng)上分一杯羹，君樂寶乳粉上市，多美滋推出新品等。

　　央廣網(wǎng)曾援引華泰證券分析師觀點(diǎn)認(rèn)為，此次單獨(dú)兩孩政策放開對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)更有利。分析稱，大城市家庭因經(jīng)濟(jì)壓力、父母不在身邊等因素，生育意愿低于中小城市。相較外資品牌在一二線城市的高占有率，國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)已經(jīng)下沉到三四線城市，并在三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)高于進(jìn)口品牌奶粉。

　　在幼兒用品行業(yè)，紙尿褲競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。嬰兒出生，作為剛性需求的紙尿褲，在目前年均增速25%的基礎(chǔ)上，必將迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)容機(jī)遇。值得注意的是，據(jù)親貝研究院統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)嬰兒紙尿褲市場(chǎng)，進(jìn)口紙尿褲已經(jīng)占據(jù)嬰兒紙尿褲市場(chǎng)的半壁江山，即50%的市場(chǎng)份額，而在高端嬰兒紙尿褲市場(chǎng)，進(jìn)口紙尿褲更是占據(jù)了80%的優(yōu)勢(shì)份額。可喜的是，小鹿叮叮紙尿褲等互聯(lián)網(wǎng)思維下誕生的優(yōu)秀品牌，迅速將產(chǎn)品品質(zhì)做到一流，快速崛起。(2014-07-02 16:43:01)

　　另外，除了直接受到嬰兒潮影響的行業(yè)，其他的行業(yè)也或多或少會(huì)面臨單獨(dú)兩孩政策的影響。南方日?qǐng)?bào)援引合富輝煌席分析師龍斌觀點(diǎn)稱，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于樓市需求變化有著立竿見影的效果。受新政利好，人口數(shù)量肯定會(huì)有增加，家庭也會(huì)變大，小房換大房的換房需求也會(huì)進(jìn)一步增大。(來(lái)源：中新網(wǎng)生活頻道)