兒童安全座椅立法破局
2015年似乎將是兒童安全座椅迅速開局的一年。明年9月1日起,未獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(3C認(rèn)證)的兒童安全座椅將不得在市面出售;高田、Baby auto等兒童安全座椅品牌計(jì)劃明年進(jìn)入中國市場;備受矚目的兒童安全座椅立法工作也將取得突破性進(jìn)展,明年兩會期間將對此事進(jìn)行表決,2016年或正式實(shí)施。
一系列信號表明,兒童安全座椅行業(yè)或許將迎來蓬勃發(fā)展的春天。
2014年12月9日,第五屆中國汽車安全技術(shù)發(fā)展國際論壇在北京召開。在分論壇“兒童安全乘車公益宣講研討會”上,公安部道路交通安全研究中心機(jī)動(dòng)車輛安全研究室副主任周文輝感嘆,“兒童安全座椅立法一事前景很樂觀,前路卻艱難。”
兒童安全座椅立法破局 法規(guī)或2016年實(shí)施
周文輝解釋,推廣兒童安全座椅“基本上沒有阻力”,看過宣傳視頻的家長擁護(hù)兒童安全座椅立法。但此事涉及諸多職能部門、企業(yè),各方尚未形成合力,“法規(guī)框架已有,卻缺失細(xì)節(jié)”。例如,法規(guī)如何界定標(biāo)準(zhǔn),兒童沒有身份證,執(zhí)法者無法確定其年齡,“XX歲以下兒童必須使用兒童安全座椅”也就無從界定。因此,立法“前路艱難”。
使用率僅3%
盡管不容易,兒童安全座椅立法仍然大勢所趨。確保兒童安全出行是一件不容忽視的大事。2013年我國汽車產(chǎn)銷已雙超兩千萬輛,成為名副其實(shí)的汽車大國,汽車已成為兒童出行的主要交通工具。
但國內(nèi)家長普遍缺乏兒童安全乘車意識,乘車時(shí),家長習(xí)慣把孩子抱在懷中或腿上,或者讓孩子坐在副駕駛位置上,或者給身材矮小的孩子系上成人用的安全帶,這些行為都有可能給孩子帶來致命傷害。因?yàn)閮和纳眢w結(jié)構(gòu)和特性與成年人差異很大,對于身體承受能力更弱的兒童,特別是嬰兒,要求約束住的是身體的更多部分,有時(shí)是身體的不同部分。
所以,有針對性的安全裝置—兒童安全座椅對孩子們來說是不可或缺的。只可惜,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國兒童安全座椅使用率僅為3%。
在這方面,其他國家的情況要好很多。據(jù)了解,目前,世界范圍內(nèi)有96個(gè)國家和地區(qū)出臺了強(qiáng)制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。如美國、德國、澳大利亞、日本、巴西、南非、臺灣等。立法后上述地區(qū)的兒童乘車傷害案例大幅下降,以美國和德國為例,兒童道路交通事故死亡人數(shù)下降了50%左右。
強(qiáng)制認(rèn)證或迎來行業(yè)洗牌
既然兒童安全座椅如此重要,這個(gè)行業(yè)就更需要樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也更需要相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。然而令人擔(dān)憂的是,目前該行業(yè)“正處于魚龍混雜階段”,某兒童安全座椅制造商高管如是說。
12月2日,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布消息稱,該局近期對本市生產(chǎn)、銷售和網(wǎng)店銷售的機(jī)動(dòng)車用兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)果顯示,15批次產(chǎn)品中,不合格5批次。
不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著強(qiáng)制認(rèn)證實(shí)施,兒童安全座椅行業(yè)將迎來洗牌,一些品質(zhì)不合格的品牌會被淘汰。
近期,國家認(rèn)監(jiān)委宣布,2015年9月1日起,未獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(3C認(rèn)證)和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng),不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。這意味著,從明年9月1日起,市場上銷售的兒童安全座椅產(chǎn)品必須貼有國家3C標(biāo)識。
值得期待的是,不僅產(chǎn)品將強(qiáng)制認(rèn)證,備受矚目的立法工作也將于明年取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報(bào)研究所副所長孟巖向搜狐汽車透露,“相關(guān)草案已提交至立法委員會,商討結(jié)果有可能在2015年全國人民代表大會上進(jìn)行表決,明年中或明年底進(jìn)行公示,終或于2016年正式實(shí)施。”(來源: 搜狐汽車)
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