2011年7月，寧波象山縣裴德瑞童車企業(yè)成功拿到出口玩具質(zhì)量許可(注冊(cè)登記)證書，這標(biāo)志著寧波老三區(qū)、鄞州、鎮(zhèn)海以及下轄的三市、兩縣實(shí)現(xiàn)了出口童車企業(yè)全覆蓋，童車企業(yè)數(shù)量達(dá)到56家。2011年全年，寧波童車企業(yè)出口創(chuàng)匯2億美元，童車產(chǎn)品涉及兒童自行車、三輪車、嬰兒推車等十余個(gè)品種，成為寧波地區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“從OEM到ODM”——寧波童車的發(fā)展之路

　　童車是寧波的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它始于上世紀(jì)九十年代初，初主要生產(chǎn)童車零部件，與廣東、上海等童車企業(yè)配套出口，九十年代中期以后，部分童車企業(yè)引進(jìn)整車生產(chǎn)線，開始生產(chǎn)童車并嘗試出口，出口產(chǎn)品主要為比較簡(jiǎn)單的三輪車為主，到了本世紀(jì)初，隨著我國(guó)進(jìn)入WTO，關(guān)稅壁壘逐步打破，在地方政府的大力扶持下，童車出口得到很快發(fā)展，一大批童車上下游配套企業(yè)紛紛建立，形成了鋼材、油漆、發(fā)泡胎等童車配套產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了小星星、神馬、媽咪寶等寧波本土童車品牌，同時(shí)在便捷的物流條件和良好的投資環(huán)境吸引下，“好孩子”等外地品牌紛紛入駐寧波，“土洋結(jié)合”讓寧波童車產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到歷史好水平。

　　研發(fā)為先，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。上世紀(jì)九十年代初，寧波童車企業(yè)以“代加工”起家，幫外商進(jìn)行產(chǎn)品制造、裝配、加工，在之后的十年里，寧波童車依靠這種原始方式積累起“桶金”。從2005年起，隨著出口利潤(rùn)不斷壓縮，童車企業(yè)不再停留在無技術(shù)、無銷售、無標(biāo)準(zhǔn)的“三無”局面，也不再甘于處在利潤(rùn)“微笑曲線”的底端，開始增加研發(fā)投入，建立自己的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。寧波小星星車業(yè)有限公司，通過內(nèi)聯(lián)外引，引進(jìn)人才、設(shè)備、技術(shù)等研發(fā)要素，建立企業(yè)研發(fā)工程中心，并被鄞州區(qū)政府評(píng)為區(qū)級(jí)研發(fā)中心;寧波媽咪寶嬰童用品有限公司也組建了自己的研發(fā)隊(duì)伍，專業(yè)生產(chǎn)嬰兒推車產(chǎn)品。

　　目前，寧波童車企業(yè)擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，可以自主設(shè)計(jì)研發(fā)童車產(chǎn)品，獲得國(guó)家技術(shù)專利200余項(xiàng)，這意味著寧波企業(yè)在童車行業(yè)中有了更大的話語權(quán)，用技術(shù)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　技術(shù)改造，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。勞動(dòng)力緊張，原材料上漲，質(zhì)量不高被認(rèn)為是出口企業(yè)的“三大軟肋”，其中以“用工荒”為代表的勞動(dòng)力緊張和以“通報(bào)多”為代表的質(zhì)量不高尤為明顯。童車行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，同時(shí)部分工序?qū)�工人的技術(shù)要求也很高。寧波童車企業(yè)立足技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)線和關(guān)鍵工序進(jìn)行流程再造，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，減少生產(chǎn)過程對(duì)人員要素的依賴。寧波明益玩具有限公司，引進(jìn)焊接自動(dòng)化技術(shù)，通過電腦控制機(jī)械臂，實(shí)施自動(dòng)化焊接，不僅提高生產(chǎn)效率，還減少人為因素，提高了產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，一來一去為企業(yè)節(jié)省了不少成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年寧波童車企業(yè)在沒有增加人員的條件下，出口量穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)年均貢獻(xiàn)度維持在357萬美元。

　　品牌創(chuàng)建，拓寬產(chǎn)品銷售路。“中國(guó)影響世界，品牌改變格局”這是寧波某大型企業(yè)的一句名言，同時(shí)也印證著寧波童車企業(yè)品牌創(chuàng)建的發(fā)展道路。在研發(fā)投入和技術(shù)改造的同時(shí)，品牌建設(shè)也如火如荼地展開。媽咪寶、神馬、小星星一批寧波本土品牌呼之欲出，一些品牌甚至入圍十大童車品牌之列。品牌建設(shè)為童車打開了廣闊的出口市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年寧波童車出口市場(chǎng)涉及五大洲123個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占80%以上，寧波童車得到世界各國(guó)市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。

　　幫扶——檢驗(yàn)檢疫助力童車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　隨著“后金融危機(jī)時(shí)代”的來臨，作為鄞州傳統(tǒng)加工行業(yè)的童車面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鄞州局利用自身政策、信息、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，以“質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，開展“四輪驅(qū)動(dòng)”式服務(wù)，破解發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　利用政策服務(wù)，鼓動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。童車作為鄞州地區(qū)的重要制造業(yè)，存在出口數(shù)量大、通關(guān)時(shí)間緊、庫(kù)存時(shí)間短等實(shí)際情況。鄞州局充分利用出口工業(yè)企業(yè)“三管理”模式，抓住生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行源頭管理，重點(diǎn)控制，加快通關(guān)速度。同時(shí)進(jìn)一步完善集中審單、重點(diǎn)抽單制度，將日常巡查、突擊稽查與集中審單制度相融合，對(duì)部分誠(chéng)信意識(shí)好、產(chǎn)品質(zhì)量高的大企業(yè)利用巡查和稽查等監(jiān)管方式，縮短企業(yè)庫(kù)存和通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)出口童車數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。2011年一季度，鄞州出口童車194批，出口金額約907萬美元，同比分別增長(zhǎng)3.2%和17.8%。

　　“三管理”模式通過對(duì)童車企業(yè)的科學(xué)分類，讓質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)有了更多的發(fā)展空間，鼓勵(lì)了這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　利用信息服務(wù)，策動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻繁設(shè)立，不少出口企業(yè)十分需要手的壁壘信息。鄞州局積極配合寧波局“千點(diǎn)工程”建設(shè)，幫助童車企業(yè)申請(qǐng)加入“千點(diǎn)工程”，為童車企業(yè)搭建獲取新技術(shù)壁壘信息的平臺(tái)。同時(shí)，鄞州局根據(jù)童車產(chǎn)品實(shí)際，積極跟蹤歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家新技術(shù)法規(guī)，幫助企業(yè)正確理解法規(guī)內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作。2009年8月，美國(guó)HR4040法規(guī)正式生效，輸美兒童用品需要提供追溯標(biāo)簽。童車作為主要的兒童消費(fèi)品，也在加貼追溯標(biāo)識(shí)產(chǎn)品范圍內(nèi)。鄞州局時(shí)間將CPSC官方英文原版法規(guī)和相關(guān)中文提示信息發(fā)給企業(yè)，并主動(dòng)與實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系，深入研究法規(guī)中對(duì)追溯標(biāo)簽的要求。在5月份組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加兒童用品追溯標(biāo)識(shí)培訓(xùn)，幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)和理解追溯標(biāo)識(shí)，要求企業(yè)樹立主動(dòng)應(yīng)對(duì)意識(shí)，與客戶協(xié)商制作追溯標(biāo)簽。快速有效的信息服務(wù)為企業(yè)應(yīng)對(duì)新法規(guī)贏得了時(shí)間，有效防止產(chǎn)品因標(biāo)識(shí)不符遭通報(bào)和退貨。

　　通過長(zhǎng)期信息幫扶，童車企業(yè)逐步意識(shí)到掌握并主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘重要性。有的企業(yè)設(shè)立了壁壘信息專職聯(lián)絡(luò)員，有的還設(shè)立壁壘應(yīng)對(duì)小組，專門研究技術(shù)壁壘。應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘成為企業(yè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，企業(yè)的主動(dòng)性和積極性大大提高，抵御出口風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

　　利用技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，童車企業(yè)有的開拓新市場(chǎng)，挖掘潛在市場(chǎng)份額;有的自主開發(fā)新產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)生存空間。鄞州局積極利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)適應(yīng)新市場(chǎng)，開發(fā)新產(chǎn)品把好質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。

　　2009年初，鄞州寧波小星星車業(yè)有限公司接到美國(guó)新客戶一大批訂單，由于利潤(rùn)豐厚，準(zhǔn)備長(zhǎng)期與其合作。但是美國(guó)客戶要求其產(chǎn)品須符合16CFR1512法規(guī)的要求。由于對(duì)該法規(guī)不熟悉，該企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫部門求助，希望能在技術(shù)上得到幫助。鄞州局接到企業(yè)要求后，認(rèn)為該項(xiàng)目一旦成功，或能成為企業(yè)走出危機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。于是立即成立了幫扶小組，同時(shí)聯(lián)系寧波輕工產(chǎn)品檢測(cè)中心，尋求技術(shù)支持。幫扶小組幫助企業(yè)尋找法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并一起研究其中與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)。然后深入車間，幫助企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到產(chǎn)品過程控制中，確保產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求。樣車下線后，時(shí)間幫助企業(yè)聯(lián)系實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)，獲得了客戶的信任。

　　目前，該企業(yè)已經(jīng)與美國(guó)客戶簽定了長(zhǎng)期合同，源源不斷的訂單和頗為豐厚的利潤(rùn)讓其嘗到了企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)的甜頭。2009年該企業(yè)出口美國(guó)童車金額分別占到其總出口金額的38.1%。2011年一季度該比例再次上升到39.1%，而在2010年同期該比例為26.8%。

　　鄞州局的主動(dòng)介入，使得新產(chǎn)品安全檢測(cè)在企業(yè)開發(fā)過程中及時(shí)跟進(jìn)，解決了不少設(shè)計(jì)缺陷。企業(yè)研發(fā)能力有了明顯提高，有的甚至申報(bào)了專利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄞州出口自行車專利申報(bào)數(shù)已達(dá)40余個(gè)。某企業(yè)的研發(fā)中心還通過區(qū)科技局的驗(yàn)收，成為區(qū)一級(jí)的工程技術(shù)中心。

　　利用資源服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于童車產(chǎn)品的特殊性，產(chǎn)品過程控制尤為重要。鄞州局積極發(fā)揮質(zhì)量管理體系上的資源優(yōu)勢(shì)，著力幫扶童車企業(yè)建設(shè)與完善質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的“四化”，促動(dòng)企業(yè)管理模式上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過建立健全中小企業(yè)自有質(zhì)量檔案，幫扶童車企業(yè)建立質(zhì)量管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檔案規(guī)范化，使質(zhì)量管理形成制度;通過對(duì)原料流向的“節(jié)點(diǎn)管理”，幫扶童車企業(yè)規(guī)范原料安全控制，實(shí)現(xiàn)原料使用的可溯化，使質(zhì)量管理源頭可控;通過引入關(guān)鍵控制點(diǎn)理念，幫扶童車企業(yè)在過程控制中抓住質(zhì)控關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)過程控制科學(xué)化，使質(zhì)量管理重點(diǎn)突出;通過運(yùn)用出口產(chǎn)品智能檢驗(yàn)系統(tǒng)，幫扶企業(yè)自動(dòng)識(shí)別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和評(píng)判準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)成品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，使質(zhì)量管理科學(xué)可靠。

　　質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化出口市場(chǎng)，越來越多的童車企業(yè)受到高端客戶的青睞。2011年一季度，鄞州出口歐美市場(chǎng)的高檔童車金額占出口總金額的37.9%，而這個(gè)比例在2009年同期為30.5%，在2008年同期僅為14.8%。